宾县烤烟种植业发展的统计调研报告
哈尔滨统计局   2017-12-20 09:33:04
    烤烟产业是短、平、快的一项产业,是农民增加收入、摆脱贫困的产业之一。 宾县是辽吉黑蒙四省区唯一的全国烤烟重点县,近年来,宾县优化农业种植结构,实施“金叶富民”工程,把烤烟种植作为调整产业结构、兴县富民的大事来抓。

    一、2016年宾县烤烟种植基本情况

    2016年宾县签订烟叶种植生产指导性种植面积31250亩,分布在20个乡(镇)、85个行政村,共与1174名烟农签订了烟叶生产种植收购合同,烟叶计划商品量10万担。共收购商品烟叶99924.31担,其中,完成计划出口备货8429担。收购实现烟叶上等烟比例达25.41%,公斤均价19.6元,收购总额实现0.98亿元,烟农平均亩收入达3134.21元,实现烟叶特产税2154万元,较同期减少366万元;全口径税收实现3465万元,较同期减少1287万元。

    二、宾县烤烟发展特点
    
    坚守红线,稳控烟叶生产种植规模。2016年宾县烟叶生产种植计划由上年的11.69万担,调减至10万担,下调比例14.5%。烟叶生产种植本着不发展新户,保护种植好户,调减种植大户、差户的原则,按照“稳规模、强基础、提质量、创特色”的发展思路,向宾县适宜烟区集中,向烘烤、育苗工场、基础设施配套完备地区集中。在抓烟叶生产种植的同时,加大“控面积、守红线”工作力度,2016年和2017年宾县烟区没有超合同、无合同种烟情况发生,“守红线”工作取得阶段性胜利。

    把握机遇,抓好烟叶生产基础设施建设。2016年宾县加大烟叶生产基础设施建设力度,建设标准化烘烤小区5处,共建密集式标准烤房140座,做到当年建设当年使用,有效缓解烟区由于逐年调控种植规模出现的烤房不足、配套弱的问题。积极落实省烟草科研所“柔甜香、低危害”试验示范项目工作,对参加示范工作的4座烤房进行了新型醇基液体燃料烘烤设备改造升级,积极在烟区探索出既节能环保,又提升烟叶品质的新技术、新设备应用之路。

    找准问题,努力提升烟区标准化烟叶生产水平。第一,在全县烟区普及培育高茎优质壮苗技术,通过一年多努力工作,2016年宾县烟区100%采取离地床育苗,并全部采用剪叶炼苗技术,烟区平均每8-10户拥有一台便捷式剪叶机。第二,在烟田团颗期,对全县烟区影响力较大、集中连片地块,如宾安镇永久村等,采取扩膜高培土、加强中耕的措施,促进烟田根系发育,为今后烟区此项工作开展奠定基础。第三,加强不适宜烟叶的田间处理,打掉底脚叶4—5片,合理留足有效叶片15-16片(2016由于前期多雨寡照有效叶片比常年少1-2片),促进上部叶开片,从而产出适合卷烟工业需求的优质烟叶。

    三、存在的问题及困难

    通过调研发现,近年来宾县烤烟种植业发展取得了一定的成绩,逐渐发展成为一项多方受益的县域特色产业。但在烤烟种植业发展过程中,仍存在许多的问题和困难,主要表现在以下几个方面:

  (一)土地流转比较困难

    由于受农村土地承包政策制约,全县没有形成统一有效的土地流转机制,土地流转只能靠农户之间自行协商解决,一方面造成种烟农户土块分散,烟农劳动强度加大,影响了种烟效益。另一方面土地流转困难,严重制约了产业规模化进程和机械化作业推广。
    
  (二)生产成本增加

    宾县烟区80%烟户是租地种烟,耕地成本达到900元每亩,老区已经升至1000元。不仅如此,还有车工、人工、物资成本、水电油料费用、基础设施折旧等费用,除去成本,每亩收益由3141元,变为亩纯效益1565元,生产成本的增加严重制约了烤烟种植业的发展。
    
  (三)基础设施薄弱,抗风险能力低

    烤烟基础设施投入不够充分,尤其是烟田深水井配备不够完善,加之近年极端气候频发,虽然基础设施建设逐年增强但难以满足现代烟草发展的需要。在烟叶生产“掐脖旱”关键环节,抵御自然灾害的能力差,多数还是靠天吃饭,抗御自然灾害的能力十分有限。

    四、宾县烤烟种植业健康发展的对策和建议

    宾县烤烟生产的发展现状可谓机遇和挑战并存。要继续推动宾县烤烟业发展,就必须推动土地流转,扩大种植规模,做大做强烤烟产业,从解决烟田用地、加强政策扶持力度和加大新技术推广三方面抓起。
    
  (一)探索土地流转机制,提高规模化种植水平

    针对目前宾县烟农户均种植规模偏小、烟田集中度低、土地流转困难等制约烟叶生产发展因素,应进一步调整思路,创新工作方法,借鉴先进经验,加快土地流转步伐。对规划的烟田,一律不允许发展其它业,避免产业相互争地矛盾。
    
  (二)加强政策扶持力度,增强烤烟发展后劲
     
    一是不断巩固、完善和加强各种生产补贴政策,逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的烟叶生产补贴政策。加大产前投入补贴,加强对化肥、农药、地膜、煤炭等烟用物资价格的调控,避免价格过快增长,确保烟用物资的有效供应。二是从调整种植结构入手,引进和推广科学种植烤烟技术,研究烤烟种植的新方式、改良土壤的新措施,不断更新烘烤工艺,加快新技术推广运用,提高烤烟科技水平。三是逐步扩大农机购置补贴规模、机型和范围,鼓励大户购买使用烟用机械。

  (三)
把握契机,加大新技术推广普及力度
    借助省烟草科研所试验场落户宾县的良好契机,加大新技术推广普及力度。在历年新技术、新品种试验示范基础上,与科研所密切协作,把握契机乘势而上,继续加大新品种、新技术的示范面积推广工作,使现代烟草农业快速推进,烟农种烟效益大幅增长。

    执笔人:潘思莹
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